先看专利类型，再看具体动作。制造、使用、许诺销售、销售和进口不是一回事，同一件产品也可能同时涉及几种行为。是否构成侵权，还要核对专利是否有效、行为是否为生产经营目的、产品或方法是否落入权利要求，以及有没有许可或法定例外。想先了解整体判断路径，可看专利侵权。

一、五种行为分别在说什么

1. 制造：把落入保护范围的产品做出来

制造不是只看产品最后贴了谁的品牌，而是看谁实施了把产品做出来的行为。按照专利技术方案生产、装配出具有相应技术特征的产品，可能落入制造行为。委托加工、代工生产、自己采购零部件再组装，都要结合权利要求和实际分工判断，不能只凭合同名称下结论。

2. 使用：把产品或方法用于生产经营

对产品专利来说，使用通常是把专利产品投入生产线、设备、经营流程或其他生产经营活动。仓库里单纯存放一件产品，不当然等于已经实施使用，但库存、调试记录和现场照片可能会与其他行为一起说明实际用途。

对方法专利来说，重点是有没有实际采用该专利方法。即使最终产品外观普通，只要生产步骤、工艺条件与方法权利要求对应，也需要进一步核对。私人生活中的偶然使用，和以生产经营为目的的使用，判断起点并不一样。

3. 许诺销售：还没交付，也可能已经发出销售意思

许诺销售可以理解为向外界表示愿意卖某个具体产品，不要求已经完成交付。电商商品详情页、报价单、招商资料、展会展示、接受订单等，都可能成为判断材料。页面是否指向具体产品，是否有价格、购买入口、交易条件或联系方式，要结合页面内容和实际经营情况看。

所以，“还没卖出去”不能直接等于没有风险。页面只写品牌宣传，还是已经把涉案产品摆出来接受购买，证据力度可能不同。

4. 销售：看交易、交付和收款证据

销售关注的是产品交易是否发生。订单、合同、发票、收款记录、出库单、物流签收和聊天记录，往往要放在一起核对。一个商家既可能是销售者，也可能参与生产；但具体承担哪一种行为，仍需按实际证据拆开，不应看到一张订单就把制造、使用、许诺销售和销售全部混为一谈。

5. 进口：产品从境外进入中国

未经许可把专利产品从境外带入中国，可能涉及进口行为。产品在境外制造、由境外供应商出售，并不会自动排除中国境内的进口风险。若是方法专利，还要看进口的是否为依照该专利方法直接获得的产品，不能只看产品名称相不相同。

二、先分清是哪一种专利

  • 发明、实用新型专利：《专利法》第十一条列出制造、使用、许诺销售、销售、进口专利产品，以及使用专利方法和对该方法直接获得产品的使用、许诺销售、销售、进口。
  • 外观设计专利：该条列出制造、许诺销售、销售、进口外观设计专利产品，未把普通使用单独列为侵犯外观设计专利权的实施行为。外观设计还要结合产品类别和授权图片、照片判断。
  • 方法专利：除了看有没有直接使用该方法，还要查被销售、进口的产品是否属于依照该方法直接获得的产品。

同一个企业可能自己生产、自己上架、自己发货，几个行为会同时出现；也可能只是从上游采购后转卖。行为分类和侵权结论是两层事：先确定做了什么，再判断该行为是否落入有效专利的保护范围。

三、法律依据怎么用

《专利法》第十一条是区分这些行为的主要条文，先用它判断行为类型和专利类别。《专利法》第六十四条规定，发明、实用新型的保护范围以权利要求内容为准，说明书和附图用于解释；外观设计则看图片或照片所示设计以及产品类别。

销售者或使用者还要留意两个例外。《专利法》第七十条处理合法来源：为生产经营目的使用、许诺销售或销售侵权产品的人，如果不知道产品未经许可制造并且能够证明产品有合法来源，主要影响的是赔偿责任，并不等于所有停止侵害问题都自动消失。《专利法》第七十五条第一项涉及专利权用尽，专利权人或被许可人售出产品后，后续使用、许诺销售、销售、进口在符合条件时不视为侵权，关键是把授权销售链条和涉案产品对应起来。

四、判断时要留哪些证据

  • 权利基础：专利证书、专利公告文本、权利要求书、说明书、附图，外观设计的图片或照片及简要说明。
  • 法律状态：申请日、授权日、年费缴纳记录、无效或终止信息，确认涉案期间专利是否仍受保护。
  • 制造和使用：样品、拆解照片、生产订单、工艺文件、设备记录、研发资料、生产线视频、出入库记录。
  • 许诺销售和销售：商品详情页、广告、报价单、展会资料、订单、合同、发票、付款记录、聊天记录、物流签收。
  • 进口：进口合同、报关单、提单、海关记录、境外供货资料、产品型号和批次信息。
  • 许可和来源：专利许可合同、授权书、上游采购合同、发票、付款与物流凭证，证明是否存在许可、专利权用尽或合法来源。

五、收到通知后，按这个顺序核对

  1. 先留住材料。保存通知、涉案专利文本、商品页面、订单、样品和内部生产资料。不要因为收到投诉就先删页面、改后台记录或口头承认侵权。
  2. 把行为分栏。单独列出制造、使用、许诺销售、销售、进口，并在每一栏写明时间、地点、主体、产品型号和证据来源。
  3. 做技术对应。产品专利逐项核对权利要求中的技术特征；方法专利核对工艺步骤及直接获得的产品；外观设计核对授权图片、照片、产品类别和被诉产品的视觉特征。需要先把认定方法理清时，可参照专利侵权怎么认定。
  4. 再查例外。核对许可、专利权用尽、合法来源、申请日前的制造或必要准备等材料。每项例外都有自己的适用条件，不能只凭“我不知道”或“我是经销商”一句话判断。
  5. 最后定回应路径。平台投诉、行政处理、协商和诉讼的时限与材料要求不同。先确认对方主张的是哪一种行为，再决定提交不侵权说明、补充来源文件、协商许可，还是准备诉讼材料。

六、几个容易混淆的地方

  • 没有成交就一定没事：许诺销售本身有独立的判断位置，未交付不代表商品页面和报价没有意义。
  • 换包装、换品牌就不侵权：如果产品的技术特征或外观设计仍与保护范围对应，名称变化不能替代比对。
  • 经销商不知情就全部免责：合法来源规则有证据和责任范围要求，不能把它当作当然免除一切责任。
  • 国外生产与中国无关：只要相关产品进入中国，进口行为仍需单独核对。
  • 五种行为都要有同一套证据：制造、使用、上架、成交和进口所对应的证据并不完全相同，应按行为分别留存。

七、什么时候该找律师

如果权利要求涉及复杂工艺，生产步骤难以从成品看出，或者同时遇到平台限期、海关材料、行政处理和法院文书，建议尽早把专利文本、被诉产品、交易链和时间线交给专业人员核对。需要结合材料拆解风险时，可以咨询律师。

制造、使用、许诺销售、销售和进口只是第一层分类，最终结论还会受专利类型、权利要求文字、产品证据、交易链条和法律状态影响。不同案件的证据边界可能不一样，具体案件请咨询执业律师。