在大数据时代，企业投入大量资源收集、整理、加工数据，形成有价值的数据集合。这些数据集合能否获得知识产权保护？是走著作权路线、商业秘密路线，还是需要专门立法？

数据权益的知识产权保护是“十五五”时期亟需解决的制度难题。目前，数据集合可以从多个路径寻求保护，但各路径均存在局限性。第一，著作权路径：如果数据集合在内容的选择或编排上具有独创性，可以构成“汇编作品”获得著作权保护。但著作权保护的是独创性表达，不保护数据本身，且对“独创性”要求较高。第二，商业秘密路径：如果数据集合满足秘密性、价值性、保密性三要件，可以作为商业秘密保护。但大数据集合往往需要对外使用或交易，保密措施难以落实。第三，反不正当竞争路径：对于公开数据集合，可能通过反不正当竞争法的一般条款寻求保护，但保护范围和强度有限。第四，专门立法路径：目前部分地方已开始探索数据知识产权登记制度，通过“一次申请、多证齐发”的一站式服务平台促进数据资源“供得出、流得动、用得好”。探索制定数据知识产权专门立法，将具有一定智力投入和实用价值的数据集作为新型知识产权客体予以保护，已成为学界和实务界的共识方向。