发现仿货,先认三扇窗,别把「举报」递到同一个窗口。厂店在线下,走当地管理专利工作的部门(常见挂在市场监管 / 知识产权局);货在进出境口岸,走海关;链接在电商,走平台知识产权投诉。三窗管的不是同一段货,资格和能停的范围也不一样。
产品或方法对不对得上这件中国专利,见 专利侵权怎么认定。已经决定要停、要钱,还在问平台、行政和起诉怎么排,见 专利权被侵权怎么投诉。下面只回答:市场监管、海关、平台这三扇「举报」窗口各管哪一段、谁有资格递、交进去能停什么。
先认三扇窗,不要先找一个「知识产权举报口」
口语里的「去哪举报」,常常把市场监管、海关、平台、甚至 12315 叠成同一扇门。动手前先问三件事:货或链接现在落在哪一段、你是不是有权出面的专利权人或利害关系人、你要停的是场所、口岸上的这一票,还是当前这条链接。三件事对完,通常只落在下面三窗之一,偶尔两窗并行,几乎不会并成一个窗口。
- 市场监管这一窗。货在工厂、仓库、门店、展会,行为发生在中国境内某地。专利法里的名字是「管理专利工作的部门」,地方上常见挂牌是市场监督管理局或知识产权局,不是 12315 消费者投诉席。这一窗管的是本行政区域内的实施场所,能责令停止,赔偿通常只调解。
- 海关这一窗。货正在进境或出境,主张的是受中国法律保护的专利权。向海关总署备过案,或者发现这票货即将通关,向进出境地海关申请扣留。海关管的是口岸上的这一票,给不了民事判决,也管不了已经在国内仓库里的存货。
- 平台这一窗。链接、主图、下单页还挂在电商或内容平台上。按平台知识产权规则交通知,平台可以删除、屏蔽、断开链接。下的是当前这条,换店、换链还得再投。平台处理不是行政决定,更不是判决。
没有中国专利,市场监管处理专利侵权纠纷和中国海关这两窗先关上。没有即将进出口的货,海关这一窗开不了。链接已经下了、货还在厂里,只投平台挡不住产线。做 专利行政诉讼 这一侧时,也先写清交进去的是处理请求,还是对已经作出的处理决定不服。
法律依据:三窗不是同一个「举报」程序
现行《专利法》(2020年修正,2021年6月1日起施行)把市场监管这一窗写成「请求处理」,不是谁看见都能匿名一锤定音:
- 第六十五条:未经许可实施专利引起纠纷的,可以协商,也可以向法院起诉,也可以请求管理专利工作的部门处理。管理部门认定侵权行为成立的,可以责令立即停止;当事人不服,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《行政诉讼法》起诉;期满不起诉又不停止的,管理部门可以申请法院强制执行。赔偿数额只应请求调解;调解不成,当事人依照《民事诉讼法》起诉。这一条的请求人是专利权人或者利害关系人,不是路人「举报」四个字。
- 第六十八条:假冒专利的,由负责专利执法的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。假冒盯的是专利标识,和「结构和权利要求像不像」不是同一条。线索可以来自投诉、举报,但材料要对上标识,不要把普通近似写成假冒去换一张罚单。
- 第六十九条:负责专利执法的部门根据已经取得的证据,对涉嫌假冒专利行为进行查处时,可以询问当事人、现场检查、查阅复制合同发票账簿,对有证据证明是假冒专利的产品可以查封或者扣押。这一套检查、查封扣押,写在假冒查处上,不要把它抄到普通侵权纠纷的「请求处理」栏里当标配。
- 第七十条:国务院专利行政部门可以应请求处理在全国有重大影响的专利侵权纠纷。地方管理部门对在本行政区域内侵犯同一专利权的案件可以合并处理;跨区域侵犯同一专利权的,可以请求上级地方管理部门处理。场所跨省,不是把材料往就近一个市场监管窗口一丢就全管。
《中华人民共和国知识产权海关保护条例》(2010年修订,2018年修正)把口岸这一窗单独写成一套:
- 第二条:海关保护的是与进出口货物有关、并受中国法律保护的专利权。外国专利文本填不进中国海关这一窗。
- 第七条:权利人可以将其知识产权向海关总署申请备案。备案让海关在通关环节有机会依职权发现嫌疑货物,不是「备了就能扣全球的货」。
- 第十二条:权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口的,可以向货物进出境地海关提出扣留申请。扣的是这一票,不是该公司名下所有在途货物。
口岸上的工作日、担保和放行钟,以及扣货之后要不要另向法院申请责令停止,见 涉外专利侵权怎么处理,这里不把海关调查认定再写一遍。
《电子商务法》第四十二条:知识产权权利人有权通知平台采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施,通知应当包括构成侵权的初步证据。平台接到后应当及时采取措施并转通知。这是走 平台投诉 的法律抓手,不是「一定下架」的保证,也不是市场监管的处理决定。
禁令、赔偿和行政责令各管哪一格,见 专利侵权有哪些法律规定。本页只定点到:三扇窗递进去的程序名字不同,出来的纸也不同。
证据清单:按窗口分开放,不要订成一本「举报材料」
三窗共用一套底,再按窗口补字段。底没齐就三窗齐投,等于提醒对方改款、换店、改报关抬头。
三窗都要用:
- 中国专利号、类型、当前法律状态,以及你是专利权人或有权主张的利害关系人。普通被许可人通常不能自己去请求处理、申请扣留或投平台,除非专利权人书面授权或共同出面。
- 还在实施的痕迹:厂址、门店、展会照片、链接、主图、下单页、样品、报关单。网页截图能证明页面曾经在,通常撑不住结构和销售事实。
- 一份比对说明。发明和实用新型按权利要求一项一项对;外观按授权图看整件第一眼。不要只写「长得很像,请依法查处」。
走市场监管,还要写清:
- 被请求人名称和地址、生产或销售场所落在哪个行政区域。窗口认的是属地,不是「全国市场监管」四个字。
- 请求事项写成责令停止哪些实施行为。赔偿请求单独标成调解,不要指望处理决定里直接写下应付多少钱。
- 实用新型、外观设计常被要专利权评价报告。没有报告不是权利自动消失,但这一窗立案常会卡在这里。
- 看清交的是专利侵权纠纷处理请求,还是假冒专利线索。两套材料不要订在同一份「举报信」里让窗口自己猜。
走海关,还要写清:
- 中国专利权权属证明、法律状态、海关总署备案号。没有中国专利,或者只拿着外国专利号,这一窗先停。
- 这票货的提单、报关单、集装箱号、进出境地海关、收发货人。扣的是这一票。
- 担保安排。海关要的是口岸上能看见的对应关系,不是开庭用的完整技术鉴定。
走平台,还要按后台交:
- 权利人身份、专利号、被投诉 URL 或款号、对比说明。实用新型、外观设计常被要评价报告。
- 一项对一项,不要丢一个网盘链接了事。工单号和下架回执先留下,后面若转行政或起诉还要用。
常见误区
误区一:打 12315,或者在市场监管官网找一个「投诉举报」按钮,就能当专利侵权处理。 12315 主要接消费者权益、广告、产品质量。专利侵权纠纷走的是第六十五条的请求处理,窗口和材料都不是消费者投诉那一套。投错席,材料会被转来转去,现场还在继续。
误区二:谁看见仿货都能去市场监管「匿名举报」,对方就会被查封、罚款。 普通实施这一路,请求人是专利权人或利害关系人。管理部门认定成立后,常见的是责令停止,赔偿只调解。真写得出罚款、查封扣押的,主要盯假冒专利标识,不是「货很像」四个字。
误区三:市场监管、海关、平台同一天一起递,显得更重视。 三窗管的不是同一段货。链接还没留下就先递行政请求,对方连夜改页面;报关单还没对上就先投平台,口岸那一票并不会自动停。先固定这一窗对应的痕迹,再递这一窗。
误区四:平台下了链接,就等于已经向市场监管举报成功,或者海关已经扣货。 下架只拿掉当前这条。行政责令停的是认定范围内的实施。海关扣的是口岸上的这一票。三张纸不能互相替代。
误区五:把普通近似写成假冒,或把外国专利号写进中国海关、中国市场监管。 假冒查的是专利标识。中国窗口认的是中国专利。投错入口,材料会被退,真正要停的行为还在继续。
误区六:派出所是专利侵权的第一举报口。 普通实施走停和赔,不是刑事案件的立案材料。假冒他人专利、情节严重才可能进刑事,那是另一条轨,不要把仿货照片直接当成报案回执。
交进窗口之后看什么
先留下专利号、法律状态、交单回执、海关通知或平台工单,以及各自的日期。不要先在回复里写「我司接受贵局/贵平台全部处理结果并放弃民事索赔」,也不要先把样品和后台记录清掉。
然后只对五件事:
- 这一窗对得上的是场所、口岸货,还是当前链接。对不上的那一段,换窗,不要在同一份材料里硬写。
- 出面的人是不是专利权人或有书面授权的利害关系人。资格不对,三窗都可能直接退。
- 交的是侵权纠纷处理、假冒线索、海关扣留,还是平台通知。四套名字不要抄成一句「请依法举报查处」。
- 市场监管这一窗有没有书面处理通知;不服的,十五日从收到通知之日起算。平台工单没有这个十五日。
- 要不要并行。并行时是三套窗口、三套证据,不要把海关报关单塞进平台工单,或把平台下架截图当成行政处理决定。
五件事对完,再决定这一窗跟到责令停止、扣留或下架,还是已经该按起诉准备。选对窗,不等于侵权已经成立,也不等于另外两窗会跟着出同一结论。
什么时候该找律师
下面几种情况,自己按「知识产权举报」四个字到处递,或把三套材料订成一本交出去,后面很难改口:
- 同一批货既有国内厂店,又有即将通关的集装箱,还有平台链接,分不清先递哪一窗。
- 实用新型、外观设计还没有评价报告,却准备走市场监管处理或平台投诉。
- 普通实施被写成假冒举报,或把外国专利号写进中国海关、中国市场监管。
- 已经收到行政处理通知,十五日还在走,却把它当成平台工单或民事判决去谈。
- 跨好多省铺货,说不清该向哪一级管理专利工作的部门请求处理。
律师是帮你把「哪一段货、哪一扇窗、谁有资格」对上号,不是保证市场监管一定立案、海关一定扣住,也不是保证平台一定下架。具体案件请咨询执业律师。
也可联系 陶然律师,把专利号、法律状态、厂址或门店、报关单或提单、平台链接放在一起,看现在该走市场监管、海关,还是平台,或哪几窗要并行。
售前咨询专员
回复评论